安庆仲裁委员会 2021年工作总结及2022年工作要点

2021年安庆仲裁委在市委市政府的关心和支持下，坚持以“服务营商法治环境，化解社会矛盾，促进经济发展”为宗旨，不断改进和创新仲裁服务方式，努力开创安庆仲裁工作新局面，现将全年工作情况及2022年工作要点汇报如下。

一、2021年工作情况

（一）案件办理情况

全年共受案138件，同比增长145.26%；涉案标的额为   10.03亿元，同比增长150.82%。其中，建设工程施工合同纠纷案件30件，房屋买卖案件45件，房屋租赁案件4件，其他借款、采购、保险、股权转让纠纷等59件。截止12月底，共审理结案109件，其中调解结案70件，调解占比64.22 %。

从全年案件受理情况看，有两个可喜的变化。一是近几年所做宣传推广工作初见成效，如二手房买卖合同，在住建局和市场管理处的支持下，在制式合同中约定仲裁方式解决纠纷；再如华茂集团在其对外合同中约定了仲裁方式，今年陆续三起纠纷申请了仲裁解决。二是签补充协议申请仲裁的案件增加。今年签补充协议申请仲裁的24件，总标的近5亿。

（二）工作开展情况

   1.围绕中心工作，积极开展深化“三个以案”和党史学习活动

一是根据市委深化“三个以案”警示教育领导小组办公室《巡视巡察整改领域问题交办单》，制定了2021年仲裁工作专项治理实施方案，成立专项治理工作小组，通过政治教育学习、整治顽瘴痼疾、完善制度建设等若干环节，梳理工作中存在的问题，及时研究及时调整及时整改。截止10月份，市委第十轮巡察提出的5个方面问题已全部整改完毕。

二是根据市政府办公室党组印发《关于开展党史学习教育的实施方案的通知》，制定了党史学习工作方案，将《习近平谈治国理政（第三卷）》和《关于中国共产党历史论述摘编》作为学习读本，一方面将学习教育贯穿2021年全年，另一方面通过个人自学和专人领学相结合，收看庆祝大会和开展红色教育相结合等，丰富学习内容和形式。

    2.围绕年度计划，稳步有序推进各项工作的落实。

    (1)建立仲裁员培训基地，开展仲裁员和办案秘书业务培训工作。今年上半年，秘书处与安庆师范大学建立了合作关系，在该校设立仲裁员培训基地，委托该校法学院组织仲裁员培训、开展仲裁理论与实务中的难重点问题研究等项工作。6月，年度仲裁员培训会议如期举行，邀请了西南政法大学仲裁研究院杨建学、朱福勇两位教授作题为《仲裁法修订及仲裁职业思维和职业伦理》和《仲裁程序推进与纠纷化解》的 讲座。为提高办案秘书业务水平，3月份秘书处安排了三位同志参加中国法学会在杭州组织的民法和仲裁实务培训。

   (2)建立健全规章制度，内强管理外树形象

一是制定了《安庆仲裁委仲裁员考核办法（试行）》，对仲裁员办理案件和拓展仲裁业务情况进行量化考核，设立年度优秀仲裁员奖和年度仲裁工作贡献奖两个奖项并给予表彰。

二是制定了《安庆仲裁委仲裁权力运行监控风险点》，从受理、组庭、审理三个方面列出31条风险点，召开秘书处全体会议组织学习并在仲裁员工作群里发布。

三是对司法鉴定库内各鉴定机构的资质进行全面审核，剔除一些年审不符合要求的单位；今年还对在鉴定工作中不能全面完成仲裁庭要求的某机构给予了书面警告。

(3)完善案件办理内控制度，切实提高案件质效

一是制定了《安庆仲裁委仲裁文书核阅制度》、《疑难仲裁案件专家论证制度》，规定凡裁决的案件，如仲裁庭意见一致，还需履行核阅程序；如有分歧，则需提交专家论证。涉及政府部门或争议标的巨大、案情复杂的，必须提交专家论证。二是实行裁前告知工作机制。对于拟裁决案件，除审理过程中和双方当事人保持必要的沟通外，仲裁庭合议后裁决前，将拟裁决的结果告知双方，再次听取双方意见后依法作出裁决。三是为提高仲裁文书的质量，统一文书制作要求，制定了《安庆仲裁委员会调解书》、《安庆仲裁委员会裁决书》规范样本。四是继续开展质量评查工作。根据《安庆仲裁委员会案件质量评查暂行办法》、《安庆仲裁委员会个案评查标准》的规定，邀请了省商会调解中心专家对去年案件的办理情况进行评审，并将得分情况列入办案秘书个人年度考核，办案秘书工作规范化和业务水平得到进一步提高。

上述制度的建立，充分保证了仲裁案件办理的法律效果、社会效果和政治效果。

  (4)加大宣传推广力度，不断拓展仲裁服务覆盖面

一是为全面展示安庆仲裁委员会的工作和形象，增强全社会对仲裁法律制度的知晓度和认同度，秘书处与安庆市新闻传媒中心在广播、电视、新媒体开展全媒体合作，今年合作项目两个，分别是1584政风行风热线栏目前20秒的宣传和制作时长6分钟左右宣传片，拟在新闻频道播放2次。

二是积极开展裁调对接和诉裁对接工作。继续开展与省商会调解中心合作。该合作已有4年，今年初见成效。去年省商会移交我委案件1起，今年移交20起，总标的3.4亿元。

11月，秘书处与安庆中级人民法院和迎江区人民法院积极对接，拟就诉裁对接工作进行尝试。

三是会同市住建局前往池州仲裁委调研物业纠纷通过仲裁方式解决工作，计划明年在安庆推动该项工作。

四是主动对接安庆保险协会，积极推动保险行业纠纷通过仲裁方式解决。

此外，我们还主动上门，先后到市经开区、市立医院、市重点工程处、土地储备中心、绿地集团、国元保险等单位就具体案件进行沟通，宣传仲裁法律制度，听取对仲裁工作的建议。

今年已结的案件中，目前尚无一起被人民法院撤销或不予执行，有效地维护了当事人的合法权益，仲裁的公信力、影响力得到进一步提升。

二、2022年工作要点

落实安庆仲裁委二届一次全体会议精神，在市委、市政府的正确领导下，准确把握新形势下仲裁工作的新要求，全面提高仲裁工作水平，为安庆市经济社会发展提供有力的法律保障。概括来说，把握一个根本，夯实两项基础，做好四篇文章。

把握一个根本，即围绕着保工资保稳定，埋头苦干，强化管理带好队伍，确保仲裁案件的正常办理和仲裁机构的正常运转；

夯实两项基础，即不断宣传推广仲裁法律制度和不断提高案件办理质效。仲裁工作的总体方针是坚持推广仲裁制度是根本，融入市场经济是关键。因此，宣传仲裁、推广仲裁永远是做好仲裁工作的一项重要内容。而案件质量如何则是检验仲裁是否公平、公正的标尺，也直接决定了仲裁的公信力。

做好四篇文章。一是继续开展金融保险仲裁工作，力争保险仲裁工作取得进展；二是全力推动与物业调解委员会的合作，积极融入基层社会治理；三是深化裁调对接和诉调对接，加强与省、市商会和各级法院的联系；四是推动知识产权仲裁工作。

具体来说：

1. 加强与先进地区仲裁委合作，立足长三角及粤港澳地区仲裁联盟的平台，学习好的做法，提升安庆仲裁水平和形象。 

2.围绕着《裁调对接合作协议》明确的内容，继续深入开展与省商会调解中心裁调对接工作，细化工作流程，完善工作机制，扩大仲裁影响力。

3.加强与市工商业联合会联系和合作，举办一期普法联谊会，宣传推广仲裁法律制度，提高仲裁知晓率，为企业发展提供仲裁法律支持。

4.协调市物业调解委员会，建立和推动物业纠纷从调解到仲裁的工作机制；推动保险仲裁工作机制，积极联系市保险协会，加大宣传力度，力争将保险纠纷纳入仲裁法律保障体系；协调两级法院，积极探索裁审对接，配合诉前调解做好法院案件分流工作；加强与市市场监督管理局的合作，积极推动知识产权仲裁工作。

5. 继续开展与市新闻传媒中心的合作，拟在《百姓互联网》节目中，开办“仲裁有我”栏目，秘书处工作人员走进直播间介绍安庆仲裁委员会的机构设置、职能介绍、受案内容、工作流程以及相关案例等等。

6. 优化庭前准备工作流程。为保障庭审过程顺利通畅，庭审流程更简便，提高庭审效率，拟将开庭前的准备工作量化并予以规范，逐步形成环环相扣、交流充分、紧张高效的庭审效果。

7.加强业务培训。集中举办一至两期仲裁员培训班，邀请法律专家就仲裁法律实务进行仲裁员培训，通过业务培训，进一步增强仲裁员的业务水平及对审理仲裁案件的技巧；分批有序的安排部分仲裁员参加各类业务培训会，开阔视野，提高自身素质。

8.继续开展仲裁案件质量评查工作。秘书处成立案件评查小组，对每一起案件办理程序、办案时限、以及审理过程中形成的法律文书、笔录及卷宗装订是否规范进行评查，结果纳入个人考核。